新合肥构建“1331”新格局

规划方案认为，新机遇、新起点和新使命使得未来新合肥的发展令人充满期待。并提出远景规划形成合芜马铜中心城市群，根本上改变安徽区域联系离散的格局，从而令合肥更加积极主动地融入长三角。合肥应在长三角中找到自己的位置，使自己从“中部增长极”变身“长三角第四极”，实现从一个新兴的工业经济强市迈向长三角继沪杭宁之后的又一中心城市。

    合肥作为长三角门户型交通枢纽城市、水绿交融的历史名城和唯一拥有大湖的省会都市，该方案对合肥的建议是建设成为具有国际影响力的长三角第四极和生态宜居的大湖名城。该方案还提议合肥城市规划应从“141”都市区空间战略提升到 “1331” 市域空间战略，强化城市与巢湖的共生联动发展，实现“城湖联动，多元发展”。同时还提出了“两城映十镇”的合肥旅游新格局。

    方案1

    “1331”市域空间战略

    方案提出“城湖联动，多元发展”战略，意在强化城市与巢湖的共生联动发展，完善和提升都市区空间功能结构，实现由“141”都市区空间战略提升到 “1331” 市域空间战略。其中，首个“1”是指优化提升中心城区，“3”是指创新发展巢湖、庐江和长丰三个城区，另一个“3”指打造空港新城、庐南循环重化基地和巢北产业新城三大产业增长点，最后的“1”指建设环湖一体新型城乡空间。

    打造“南淝河通风廊道”

    基于巢湖保护流域化、生态化和城市功能多元化、品质化的理念，方案将以合肥城区大量增加内城和滨水公共绿地，形成以“三环九廊”为骨架的湿地绿带网络，强化服务职能和优化产业布局。传承和发扬环城公园的精彩，打造“园城一体、城水交融”的生态宜居都市。

    依托湿地绿带网络，以“老城中心、新城CBD”双心引领，串联拓展和优化提升商务办公、休闲游憩、科技研发、创意产业、文化展示、高端会展等多种复合功能空间，形成服务职能密集的南北两扇。

    方案着重提出保护“南淝河通风廊道”，建议在南淝河和十五里河绿廊及其两侧，布局CBD商务中心，公园总部基地，钢铁厂遗址创意文化区，滨湖CRD，南淝河文化、科研、服务外包产业区，大学及科技研发区，徽派文化展示园，科学岛，低碳生态住区等重要功能空间，建设成为合肥最具生态美景和人文魅力的“名片空间”。

    重组产业空间形成都市区东西两翼产业新城。东翼以职教城为依托，壮大新站、整合双凤，突出承接产业转移；西翼则以大学城为纽带，组合高新区与经开区，突出自主创新。

    “两城映十镇”旅游新格局

    对于未来合肥旅游发展规划，方案认为环巢湖地区大湖风光悠旷，温泉资源优质，皖韵村庄独特，可以通过功能和空间的创新利用，构筑“两城映十镇”旅游新格局。

    “两城”指的是合肥主城和巢湖市，“十镇”指的是环绕巢湖周边的三河、白山、盛桥、槐林、散兵、中垾、烔炀、黄麓、中庙、长临河等十镇。在合肥中心城和巢湖城的辐射带动下，把三河、白山、散兵、中垾、中庙、长临河建成六个特色旅游小镇，把盛桥、槐林、烔炀、黄麓建成四个田园风貌小镇。在发展时序上：近期在都市区带动下，重点优化中庙、三河，打造长临河；中期在巢湖市带动下，重点发展中垾、散兵。

    滨湖对于人类有着内在的吸引魅力，人类对大湖更是充满着偏爱和向往。方案建议合肥树立 “大湖绿都·度假天堂”的旅游形象，以“水滨公有”、“亲水为公共权益”和“保护也是发展”等理念，科学打造巢湖国家旅游度假区、国家湿地公园、国家风景名胜区和三河古镇5A级旅游景区、中庙－四顶山核心景区、巢湖时尚休闲运动等旅游项目；实现建设旅游大都市和长三角休闲度假新天堂的目标。

    □蔡桂林 本报记者 俞霆