护巢湖建新城迈向生态之都

 注重发展生态环保是该方案的最大亮点。方案提出湖——巢湖生态修复战略、产——产业转型与旅游发展战略、城——城乡空间统筹发展战略，最大亮点在于城市生态建设与生态修复保护，目标是近期到2015年，基本不让一滴污水进入巢湖，控制蓝藻水华，实现水质改善；远期到2030年，建立与修复巢湖自然生态系统，恢复自净能力。

    产 建世界一流科智创新城市

    该规划将合肥的城市性质，从长三角区域层面、新合肥市域层面、环巢湖地区层面三个层次展开。

    在长三角区域层面，规划建设世界一流的国际科智创新城市。力争在2030年，形成以新合肥为核心，包括马鞍山、芜湖、铜陵、六安、淮南等皖中城市的大合肥都市圈。大合肥都市圈将与上海都市圈、杭州都市圈呈三足鼎立之势，开创中国长江三角洲经济发展的新格局。

    在新合肥市域层面，规划将合肥主城区建设成特大型区域中心城市，同时规划巢湖市为地区中心，实施与合肥中心城区等高对接战略。力争将长丰、庐江建设成为以产业集群为支撑的新城。以新机场建设为契机，建设以信息电子、高端物流产业为重点的机场新城。在市域层面，规划以轨道交通为手段，引导新城发展。

    在环巢湖地区层面，重点发展以生态物流业为支撑的三河古城新市镇、以商务旅游为支撑的中庙新市镇、以现代农业为支撑的盛桥新市镇。三河古城延续徽派建筑风貌，建设成为全国性的旅游目的地；中庙以儒释道文化为内涵，建设成为具有国际知名度的文化旅游目的地；充分利用汤池、半汤的温泉资源，建设具有国际知名度的温泉旅游目的地。

    湖 变藻型湖泊为草型湖泊

    该方案着重讲解了环巢湖生态保护与修复问题，提出环巢湖地区生态修复的四大战略措施。

    第一，陆地节污减排，即最大限度地减少城市和农村生产和生活过程中的污染物进入巢湖；实施工程包括全面系统提高城市污水处理厂工艺水平，污水处理厂尾水湿地工程，城市雨洪蓄滞生态工程，城市地表软化生态工程，农村面源污染处置生态工程等。尤其强调的是巢湖流域的陂塘系统，源于巢湖而光大于国际，具有1200多年历史，是巢湖流域人民在深刻理解地区自然气候特征基础上，一代一代传承和试验的生态系统工程，旱能补水，涝能蓄洪，能节流化肥农药，能改善小环境，具有巢湖流域典型的历史文化特征，是宝贵的人类非物质文化遗产。

    第二，湖泊藻型变草型，即恢复巢湖草型湖泊的本来面貌。巢湖蓝藻水华的爆发，是生态系统破坏的恶果，而修复巢湖的关键和目标，就是逐渐恢复巢湖草型湖泊的生态特征。

    第三，水陆设缓冲带，即为了削减人类行为活动对巢湖的直接影响，分别在巢湖沿岸10米高程以下区域、岸线陆向1000米、岸线陆向4000米，设置三层缓冲带，分别作为禁止开发区、限制开发区、引导开发区，并提供了相应的建设指标要求。

    第四，湖体增收节支，即为了削减巢湖内源污染。建议采取底泥堆岛策略，利用岛上植物吸收湖体内N、P等营养物质。规划在湖内有计划放养各种鱼类，以逐渐提高湖体生物多样性，改善湖体生态系统健康水平。

    城 一湖两核五片多点开花

    该方案，在环巢湖城镇空间布局上，提出“一湖两核五片多点”观点。

    一湖：巢湖。巢湖是环巢湖城镇空间布局的核心要素，既要充分利用巢湖的生态景观资源，又要保护好巢湖生态环境，加强污染治理。

    两核：滨湖新区和巢湖主城区。滨湖新区和巢湖主城区是环巢湖的核心城市地区，是环巢湖城镇密集区的服务中心，也是环巢湖旅游的接待中心，同时还是打造湖城共生、生态人居的示范地区，对于其建设强度和密度，整体风貌和建筑风格应进行严格的控制。

    五片：五个重点发展片区。滨湖新区片区：将滨湖新区的建设与南淝河、派河湿地控制区相结合。巢湖市片区：充分整合土地资源，避让低洼地区，利用柘皋河湿地、龟山风景区、银屏山风景区的资源，高水平建设半汤国际温泉度假区，形成山水秀美的生态之城。中庙片区：围绕中庙风景名胜区，联动长临河、六家畈、黄麓、烔炀等地区的文化旅游资源，形成巢湖北岸城镇密集发展带和旅游核心地区。三河-三岔口片区：扩大三岔口湿地保护范围，形成三岔口-白石山河国家级湿地公园。盛桥片区：结合兆河湿地控制区的建设，白湖农场现代生态农业示范区的建设，打造盛桥现代农业服务综合服务区和农耕文化特色旅游区。

    多点：环湖多个特色小镇。包括中庙寺庙文化特色新市镇、长临河现代旅游特色新市镇、六家畈侨乡风情小镇、黄麓文化新市镇、中垾渔港风情小镇、半汤温泉休闲国际度假旅游区、银屏山水特色区、散兵生态休闲小镇、槐林渔猎文化特色小镇等。

    蔡桂林 本报记者 吕珂