精准发力，为产业发展“加油添薪”

　　合肥不断完善“1+3+5”政策体系

　　 精准发力，为产业发展“加油添薪”

　　产业的快速发展，既得益于企业的自身发展，亦离不开政策的支持引导。2014年5月，我市在全国率先推出扶持产业发展的“1+3+5”政策体系，并不断根据产业发展形势持续修订，使得政策更精准、扶持更有针对性。去年，我市获批“中国制造2025”试点示范城市。针对此，2017年修订的政策集中向制造业发力，明确要素资源向先进制造业倾斜的导向，从基金设立到具体政策条款的设计，全面对接工业经济创新发展，瞄准“中国制造2025”。

　　政策体系日趋完善

　　2006年，我市制定出台了新型工业化政策，为产业发展提供了强大支撑。

　　2013年，我市产业政策发展进入第二个阶段，陆续制定了自主创新、农业产业化、现代服务业、文化产业等政策，形成了五大政策，至此我市政策体系基本完善。

　　2014年，我市在全国率先对产业扶持政策作出重大调整，形成“1+3+5”政策体系，对分散在各部门的产业扶持政策和资金进行整合，形成了统一规范的政策体系。

　　“1+3+5”政策体系由一个规定、三个办法和五大政策构成。其中，“1”是指《合肥市扶持产业发展政策的若干规定》，把我市政策调整的新理念、新思路、新方式、新办法提炼固化为产业政策制定中需要遵循的基本规范和统一标准，用于指导产业政策的制定工作；“3”是指三个《管理办法》，三个办法对新的投入方式作出了统一规范；“5”是指五大具体政策，包括新型工业化政策、自主创新政策、现代农业发展政策、服务业发展政策和文化产业发展政策。

　　把握大势发力更加精准

　　根据经济发展的形势，不断调整、完善产业政策，我市“1+3+5”政策体系发力更加精准。

　　去年，新修订的政策将创新驱动和“工业立市、制造强市、质量兴市”战略确立为整个产业政策的指导思想，并将市场主导与政府引导结合，撬动资源要素向先进制造业、实体经济等领域倾斜，向创新集聚，形成以战略性新兴产业为先导、高新技术产业和传统产业为主导的先进制造业体系。

　　采取政策条款吸纳、配套政策叠加、错位补充扶持等方式，我市重点加大对省“三重一创”、制造强省和科技创新等政策的承接落实力度。如工业政策规定，对首次列入国家级制造业单项冠军示范企业和培育企业的，分别给予省级奖励资金50%的配套支持。

　　此外，创新出台多项政策。在保留小微企业贴息、新引进工业项目、标准化厂房建设、节能奖励、科技成果转化、关键仪器设备购置等政策基础上，新增多项支持政策，主要包括：推动消费品企业升级、试点企业免费制订品牌建设评价和品牌提升路径方案、奖补工业企业节水项目、支持绿色园区和绿色工厂建设等。(王倩)